Год до Олимпиады: успехи и проблемы
Олимпиада в Токио 2020: как не допустить транспортного коллапса?
Общество- English
- 日本語
- 简体字
- 繁體字
- Français
- Español
- العربية
- Русский
Справятся ли с нагрузкой железные и автомобильные дороги во время проведения Игр?
На официальном вебсайте комитета по подготовке к проведению Олимпийских и Паралимпийских игр в Токио опубликована так называемая «Карта уровня воздействия Игр на транспорт», которая демонстрирует, какое воздействие мероприятия Игр окажут на движение в столице в случае, если во время их проведения не будут приняты специальные меры.
Если обратить внимание на 31 июля 2020 года – типичный олимпийский день – то можно отметить, что на столичных скоростных автомагистралях шестой маршрут из центра в направлении Мукодзима в окрестностях Хакодзаки с 9 часов утра до 9 часов вечера, как ожидается, будет перегружен настолько, что при соблюдении режима движения проезд потребует втрое больше времени, чем обычно. Маршрут номер 5 на Икэбукуро при движении в сторону центра в районе развязки Итабаси и маршрут номер 3 на Сибуя в направлении из центра в районе Икэдзири, а также другие обозначенные на карте участки – в общей сложности 16 мест – практически повсеместно в дневные часы потребуют для проезда больше времени, чем обычно – от полутора до трёх раз.
На городских дорогах общего пользования также ожидаются весьма значительные пробки, особенно серьёзные – в районе Ринкай-Фукутосин (зона Токийского залива), где с утра до самого вечера проезд будет требовать втрое больше времени, чем обычно. На железнодорожных линиях несколько станций, ближайших к Национальному стадиону, будут переполнены практически весь день; ожидается также, что линия Юрикамомэ, связывающая Симбаси с районом Фукутосин, будет перегружена практически до самого завершения работы.
Опубликованная властями Токио «Карта влияния Игр на транспорт» (по состоянию на 15 июня 2019 года) показывает ожидаемую ситуацию на платных скоростных автомагистралях столицы 31 июля при отсутствии специальных мер организации работы транспорта. За исключением глубокой ночи и ранних утренних часов повсеместен красный цвет, демонстрирующий ожидаемые заторы
Но ограничится ли дело обычными дорожными пробками и перегрузкой общественного транспорта? В протоколе состоявшегося 25 мая 2018 года третьего Совещания по содействию бесперебойной работе транспорта содержится нижеприведенное мнение бывшего начальника Отдела транспорта Токийского полицейского управления Ямамото Масаси из секретариата Комитета по содействию проведения Олимпиады и Паралимпиады при канцелярии кабинета министров:
«Когда образуется пробка от светофора до светофора, движение транспорта совершенно останавливается. Это если и не «гридлок», то во всяком случае именно та ситуация, которая возникла в столице после Великого восточно-японского землетрясения. При возникновении цепных заторов исчезает возможность регулировать движение транспорта при помощи светофоров, и рассасывание пробок требует весьма значительного времени. Поэтому очень сильное беспокойство вызывает то, что в случае, если во время основных мероприятий Олимпиады и Паралимпиады транспортный поток будет оставаться таким же насыщенным, при продолжительных ограничениях движения транспорта, главным образом, вокруг специально выделенных олимпийских маршрутов, ситуация, аналогичная той, что была после Великого восточно-японского землетрясения, может возникнуть вновь».
«Гридлок»: слияние цепных заторов в паралич транспортной сети
Мы попросили объяснить, что представляет собой явление, которое называют «гридлок», и что следует делать для того, чтобы избежать его возникновения, специалиста по регулированию движения транспорта – профессора Огути Такаси из НИИ промышленно-технических исследований Токийского университета.
«Когда дороги представляют собой сетку, или решетку ("грид"), подобную изображённой на вышеприведённой схеме, если что-то происходит на одном из перекрёстков, на подъезде к нему возникает пробка. Если эта пробка, растягиваясь, доходит до следующего перекрёстка, то продвижение автомобилей вперёд практически останавливается. Это называют "цепным затором". Если быть совсем точными, то «гридлоком», или затором транспортной сети, называют ситуацию, когда такие цепные пробки опоясывают квадраты дорожной сетки. В таком случае ещё более усугубляется обстановка на перекрёстке, где изначально возникла пробка, и происходит сползание ситуации в штопор, в конечном счёте приводящий к полному параличу движения. Такой итог именуется "мёртвой пробкой". Иначе говоря, "гридлок" – это ситуация, которая развивается в сторону ухудшения, грозя полным параличом – "мёртвой пробкой".
Впрочем, в действительности такой "гридлок" в чистом виде – явление, возникающие крайне редко. Это объясняется тем, что при наличии дорожной системы в виде сетки обычно находится какой-то обходной путь, дающий возможность направиться другим маршрутом. Явление, возникшее в центре столицы после Великого восточно-японского землетрясения, которое назвали "гридлоком", очевидно, развивалось следующим образом.
При Великом восточно-японском землетрясении улицы переполнились людьми, которые были вынуждены возвращаться домой пешком, и поскольку они нескончаемым потоком шли через перекрёстки, стали возникать автомобильные пробки, поскольку автомобили лишились возможности поворачивать на перекрёстках направо или налево. Эти пробки, постепенно вытягиваясь, достигали соседних светофоров. Аналогичная проблема, возникая одновременно в нескольких точках по соседству, приводила к тому, что изначально возникшая пробка подпитывалась соседними. Как следствие, ситуация в местах возникновения первичных пробок ухудшалась ещё сильнее. Иными словами, происходила своего рода "цепная реакция"».
Токио: место, где малое число полос движения требует его эффективной организации
Исходя из изложенного, что может произойти на дорогах в сердце столицы во время проведения летних Игр в Токио? Вот что говорит профессор Огути:
«Поскольку в Японии подход к принятию решений о количестве полос движения можно сформулировать как «лишь бы не было пробок», на дорогах Токио имеется всего лишь число полос, едва-едва позволяющее избегать пробок. Эффективной называют организацию движения, при которой машины движутся по дороге плотным потоком, не создавая пробок. Конечно, всё это оборачивается серьёзным стрессом для тех, кто находится за рулём... На таких токийских дорогах в случае, если будут предоставлены выделенные полосы движения для автомобилей, связанных с Олимпиадой, невозможность проехать по сократившемуся числу полос движения для остального транспорта неминуемо приведёт к возникновению пробок. Если в окрестностях Национального стадиона и в других местах будут вводиться ограничения движения в целях обеспечения проезда для олимпийского транспорта, то на дорогах в непосредственной близости будут возникать цепные заторы. Если же одновременно возникнут пробки где-нибудь рядом, то они будут поглощать друг друга, ещё более усугубляя ситуацию. Иначе говоря, это вызывает опасения о возникновении ситуации, подобной тому самому «гридлоку», который имел место непосредственно после Великого восточно-японского землетрясения».
Профессор Огути Такаси
Так что же делать, чтобы не допустить возникновения подобного «гридлока» – паралича дорожной сети?
«Причиной многих пробок, возникающих в Токио, служит передвижение автотранспорта, связанное с экономической деятельностью – продажами и логистикой. Но если просто прекратить это движение, то это сильно повредит общественной жизни. Следовательно, необходимо прилагать больше усилий, чем обычно, к реализации предупредительных мер. К примеру, избегать концентрации перевозок в определённые часы помогут обращения к предприятиям с просьбой на соответствующий период обеспечивать трёхсуточные запасы там, где обычно обходились суточным запасом, или осуществлять доставку в ночные часы там, где обычно она выполняется в семь утра и т. д.
Для этого в качестве меры предотвращения транспортных пробок на время Игр неизбежно потребуется прибегнуть к так называемому "управлению транспортным спросом" (TDM), в связи с чем рассматриваются механизмы стимулирования предприятий к изменению маршрутов и времени доставки, а также побуждения частных лиц к изменению времени получения посылок, доставляемых курьерскими службами. Кроме того, имеются предложения о снижении стоимости проезда по платным автомагистралям столицы наполовину в период с полуночи до четырёх утра, а также повышения стоимости проезда на сумму порядка тысячи йен для личных автомобилей в период с шести до десяти часов утра.
Между тем в ходе анкетного опроса членов Токийской торгово-промышленной палаты на вопрос о мерах, связанных с логистикой, выяснилось, что лишь порядка 5% "начали рассматривать собственные меры", а 44,3% предприятий сообщили, что они "ощущают необходимость рассмотрения таких мер, однако ещё не приступали". Это свидетельствует о том, что к данной работе приступают с опозданием».
Какое «олимпийское наследие» оставят Игры в области транспорта?
Как это и произошло сразу после Великого восточно-японского землетрясения, коллапс транспортных систем случается тогда, когда у множества людей возникает потребность переместиться, чтобы вернуться по домам, в один и тот же промежуток времени.
«Обычно если возникает необходимость улучшить ситуацию с сетью дорожного транспорта, где возникают пробки, имеются два варианта мер. Во-первых, это использование альтернативных, незагруженных маршрутов. Во-вторых, это распределение потока по времени. Однако другие, свободные обходные маршруты имеются далеко не всегда, и даже при их наличии объезд требует соответствующего времени, в течение которого автомобиль находится на дороге. В этом случае возникает вероятность того, что какое-нибудь осложнение может возникнуть и во время объезда. Вот почему распределение по разным промежуткам времени позволяет сокращать пробки решительно более эффективно. То есть, иными словами, если удастся в достаточной мере разбить по времени движение, сконцентрированное в ключевых интервалах в частности, перед началом и сразу после окончания состязаний и других мероприятий, то это даст возможность избежать возникновения пробок».
Одним из механизмов «управления транспортным спросом» является стимулирование удалённой работы и других гибких подходов к рабочему графику, не привязанных к определённому времени и месту, путём использования информационно-коммуникационных технологий, в частности, работы на дому.
«Может быть, всё это послужит поводом не только стимулировать распространение удалённого режима работы, но и изменить ситуацию с чрезмерной концентрацией деятельности в Токио за счёт более активного использования филиалов предприятий в Осаке или в различных регионах страны. Представьте, что будет, если во время Олимпиады разом прекратят функционировать все расположенные в Токио головные офисы компаний? На это счёт имеются итоги моделирования землетрясения с очагом непосредственно под равниной Канто. Вероятно, если мы получим свидетельства того, что продажи не падают даже тогда, когда прекращают работать штаб-квартиры компаний, то это не только продемонстрирует миру силу японской экономики, но, полагаю, позволит повысить и её ценность».
В столице часто происходят сбои расписания движения на железнодорожном транспорте из-за внештатных ситуаций, связанных с попаданием человека на рельсы, а также из-за погодных условий. В таких случаях часто можно видеть длинные очереди, выстраивающиеся к остановкам такси и автобусов. Вряд ли можно утверждать, что ничего подобного не произойдёт и во время проведения Игр. Профессор Огути отмечает:
«И на железных, и на автомобильных дорогах, когда случается авария, первое, что требуется сделать – это быстро и точно уяснить реальную ситуацию. Что происходит? Насколько сохраняется проходимость? Усиление и расширение системы датчиков и других средств, позволяющих получать и быстро распространять информацию, станет настоящим технологическим наследием. Более того, на случай нехватки замещающих транспортных средств, вероятно, необходима реализация мер, предусматривающих временное прекращение перемещений с тем, чтобы сдерживать движение избыточных масс людей и обеспечивать их более постепенное передвижение. К примеру, вероятно, было бы неплохо продумать привлекательные массовые зрелища и мероприятия».
Во время проведения Игр очень важно обращать внимание на поступающую информацию и избегать периодов особо высокой концентрации пользователей транспорта. И если вы не хотите оказаться в пробке, то лучше всего по возможности избегать передвижений по центральной части столицы, а то и вовсе на какое-то время удалиться из Токио и посмотреть олимпийские и паралимпийские баталии по телевизору.
Подготовка материала и текст: Кувахара Рика, редакция POWER NEWS
Фотография к заголовку: Во время Великого восточно-японского землетрясения произошла остановка транспорта. Дорога забита людьми, которые возвращаются домой, поздний вечер 11 марта 2011 г., Токио, вблизи Ёцуя (фотография предоставлена Jiji Press)